依法支持农民工起诉10.8万余件、纠正虚假诉讼案件约4万件……这场发布会聚焦做强新时代民事检察

2月21日，最高人民检察院召开以“做强新时代民事检察”为主题的新闻发布会。

2月21日，最高人民检察院召开“迎两会·新时代检察这五年”系列新闻发布会的第三场，主题是“做强新时代民事检察”。本次发布会介绍五年来检察机关创新加强民事检察工作的主要情况，并回答记者提问。最高检新闻发言人李雪慧主持发布会。

五年来检察机关

依法支持农民工起诉10.8万余件

最高检副检察长张雪樵在新闻发布会上介绍，检察机关紧紧围绕中心工作，找准民事检察工作服务发展、保障民生的着力点，依法能动履职，在服务高质量发展上体现民事检察担当。一是聚焦服务大局，营造适应经济高质量发展的法治化营商环境。二是贯彻以人民为中心的司法理念，加大支持起诉力度。五年来，全国检察机关依法支持起诉16万多件，其中支持农民工起诉10.8万余件。

五年来检察机关受理

民事生效裁判、调解书监督案件

36万余件

张雪樵在新闻发布会上介绍，五年来，全国检察机关共受理民事生效裁判、调解书监督案件36万余件，经审查，提出抗诉2万多件，提出再审检察建议4万余件。2022年，抗诉改变率和再审检察建议采纳率均超过90%，较2018年分别增加15.3个百分点、42.8个百分点，监督意见精准性不断提升。

五年来检察机关

依法纠正虚假诉讼案件约4万件

张雪樵在新闻发布会上介绍，全国检察机关民事检察部门以“五号检察建议”的跟踪落实为抓手，常态化开展虚假诉讼监督工作。五年来，全国检察机关依法纠正虚假诉讼案件约4万件。

民事案件虚假诉讼智慧监督系统

覆盖31个省级区域

张雪樵在新闻发布会上介绍，面对虚假诉讼线索发现难、查办难等问题，最高检大力推动民事案件虚假诉讼智慧监督系统在全国范围内的运用，借助大数据、人工智能等现代科技从海量的司法文书中获取有价值的虚假诉讼线索，从而提升监督质效。截至2022年底，该系统覆盖31个省级区域，共申请开通账号1973个，访问量9.6万余人次。

全国检察机关五年受理

民事执行监督案件 25.9万余件

张雪樵在新闻发布会上介绍，五年来，全国检察机关共受理民事执行监督案件 25.9万余件，受理数呈逐年上升趋势；经审查，共提出检察建议 21万余件，法院采纳20.7万余件。2018年3月起，最高检在全国范围内部署开展为期一年半的民事非诉执行监督专项活动，专项活动期间全国检察机关共受理民事非诉执行监督案件约5300件，提出检察建议约3900件，从源头上促进仲裁和公证严格依法规范进行。

检察机关五年受理

民事审判活动监督案件19.8万余件

张雪樵在新闻发布会上介绍，检察机关坚持对事监督与对人监督相结合，进一步加强和规范依职权监督，不断加强深层次违法行为监督。五年来，全国检察机关共受理民事审判活动监督案件19.8万余件，受理数呈逐年上升趋势；经审查，共提出检察建议17.4万余件，法院采纳17.2万余件。

最高检向最高法

发出“二号检察建议”

张雪樵在新闻发布会上介绍，2018年11月，最高检对在检察监督实践中发现一些人民法院适用公告送达不当、公告送达方式、内容及程序不规范等多方面问题，向最高法发出“二号检察建议”，提出进一步落实司法责任制，严格落实并进一步完善公告送达的相关规定、建立健全相关配套机制等建议。2019年6月，最高检在全国范围内部署开展虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动。

强化检察环节矛盾化解

促进案结事了人和

张雪樵在新闻发布会上介绍，2019年至2022年，全国检察机关共办理民事检察和解案件6000多件，其中超过60%的案件达成和解后即时履行，成效显著。此外，五年来，各级检察机关对作出不支持监督申请和终结审查决定的24.8万余件案件，充分说明理由和依据，耐心释疑解惑，加强心理疏导，切实做好检察普法工作，促使当事人服判息诉。

用好用活民法典

办好每一起民事案件

张雪樵在答记者问时表示，全国民事检察部门认真落实习近平总书记重要指示，以贯彻实施民法典为重大契机，学习民法典、宣传民法典、用好民法典、用活民法典，促进司法公正，努力让人民群众在每一个民事案件中感受到公平正义。用好用活民法典，办好每一起民事案件，就是对民法典最好的宣传。

聚焦突出问题

提高监督的精准性和权威性

最高检第六检察厅副厅长王莉在答记者问时表示，民事法律关系纷繁复杂，检察机关必须聚焦突出问题，精准履行监督职责，不断优化民事生效裁判监督，切实提高监督的精准性和权威性。一是坚持法定性与必要性相结合的民事诉讼监督标准。二是统筹把握抗诉与检察建议等监督方式。三是提升民事诉讼监督规范化建设。四是构建民事诉讼精准监督保障机制。

检察机关支持起诉制度

为寻求诉讼救济的特殊群体

提供无偿法律帮助

最高检第六检察厅副厅长肖正磊在答记者问时表示，检察机关支持起诉制度主要是面对老年人、残疾人、农民工等特殊群体，解决这类群体诉讼能力偏弱的问题。在实践中，检察机关综合运用提供法律咨询、协助收集证据、提出支持起诉意见、协调提供法律援助等方式为寻求诉讼救济的特殊群体提供无偿法律帮助。目前，支持起诉工作机制不断健全，成效明显。

虚假诉讼的特点和危害

王莉在答记者问时表示，虚假诉讼俗称“打假官司”。虚假诉讼的特点和危害主要有：一是手法和方式隐蔽多样，发现查处难度大。二是庭审往往缺乏对抗性，举证、质证流于形式，往往采取自认、和解、放弃答辩等方式进行，以迅速结束诉讼程序，取得法院法律文书，达成非法目的。三是案件类型主要集中于涉财型纠纷。

民事检察和解制度是

“以人民为中心”的

司法观、检察观的落实

肖正磊在答记者问时表示，2019年至2022年，全国检察机关办理民事检察和解案件6000多件，通过能动履职，创新工作方法，综合运用调查核实、检察听证、司法救助等方式，借助法院、行政机关、律师协会、人民调解委员会等各方力量，积极促成各方当事人服判息诉，帮助各方找到利益的平衡点，最大限度、最大可能地维护好当事人双方的合法权益。

相关阅读

文字：吴鹏瑶

图片：钟心宇

编辑：陈宝枫